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政府的“钱袋子”花在哪儿?昨天(12日),代表委员们分别审查与讨论《关于上海市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》。报告显示,去年全市一般公共预算收入7608.2亿元,为调整预算的96.4%,同口径增长3.9%。全市一般公共预算支出9393.2亿元,完成调整预算的99.9%,增长11.4%,为高效统筹疫情防控和经济企稳发展、深化落实国家重大战略任务、进一步提高民生保障水平、推动提升城市治理水平等提供了强有力的财力支撑。
新的一年,上海将继续“把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,持续增进民生福祉,推进城市治理现代化水平全面提升,促进社会大局保持和谐稳定。
“去年的V型反转,体现出上海经济发展的强大韧性。”孙慧代表认为,三季度收入恢复性增长9.3%,四季度延续增长态势,保证了全年经济增长,市场信心恢复。“减税降费政策的落实,2500亿元资金切切实实地为小微企业、个体工商户及小规模纳税人等市场主体减轻负担,有助于企业持续发展。”
政府过紧日子把“好钢用在刀刃上”,国家重大战略任务进一步落实。支持“三大任务、三大平台”建设方面,韩国华委员关注到过去一年上海投入117.8亿元用于加快推动临港新片区基础设施和公共设施建设。同时,推进新片区内重点产业企业所得税优惠政策精准实施,促进重点产业加速集聚,“公共预算支出为促进全球要素资源在新片区高频流动、高效配置、高速增值,推动新型国际贸易、跨境金融服务等新业态加快发展成势”。
“建议以财政统筹为抓手,选择若干兼具高水平科研、高素质教育、培育高层次人才的研究机构,探索打通部门预算、设定综合发展目标、统筹给予机构式支持的机制,激发科技、教育、人才协同发展的‘乘法效应’。”宋扬代表欣喜看到,预算报告中提及:将支持科技、教育、人才工作统筹推进,推动实现高水平科技自立自强。
2023年,上海将优化财政科技支出结构,加大经费聚焦投入力度,安排229.3亿元,增长35.8%,保障科技创新领域经费需求。同时,支持加强在沪国家实验室、高端研究机构、大科学设施等战略科技力量,助力前瞻性基础研究、引领性原创成果实现重大突破。发挥财政资金杠杆效应和导向作用,推进科技成果转化,促进产学研用协同创新。
“钱袋子”也向人才倾斜,2023年将深化财政科研项目经费投入和管理改革,进一步为各类创新主体和人才松绑减负,持续推进人才专项资金统筹整合,支持实施重大人才工程项目、建设重大人才平台载体,提升高层次紧缺急需人才和领军骨干人才集聚能级。同时支持推进人才安居工程等,落实人才资助和奖励政策,优化人才发展综合生态环境,让各类人才近悦远来。
施政等代表们发现,过去一年,财政兜底,普惠民生——民生支出每一项都紧扣民生关切。推动改善市民居住条件,去年投入240.9亿元,加快推进成片二级旧里以下房屋改造、旧住房成套改造、城中村改造等,支持深入实施既有多层住宅加装电梯、人行天桥加装无障碍等城市有机更新改造工程。
今年,在深入开展健康上海行动方面,拟安排300.4亿元,加大公共卫生事业投入,保障疫情防控和公共卫生应急管理所需经费,支持加强疫苗接种,保障分级分类救治患者。去年投入467.2亿元,支持就业优先、健全社会保障体系。随着以平台经济为代表的新业态兴起,唐巍委员期待,“钱袋子”也能提供更多保障,关注灵活就业和新就业形态劳动者。
(编辑:网管)
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